眾所周知，城市與農(nóng)村的養(yǎng)老金差距非常大。如今城鎮(zhèn)職工退休老人的養(yǎng)老金連續(xù)多年上漲，退休人員最少能領(lǐng)到1000元的養(yǎng)老金，而城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險大部分地區(qū)只能領(lǐng)100多元。

　　究其原因主要還是因為城市和農(nóng)村實行了兩種不同的養(yǎng)老制度，且這兩種制度實行時間和規(guī)模大小都有差距。

一、養(yǎng)老保險制度實行時間不同

　　很長一段時間，當(dāng)城市職工已經(jīng)在繳納養(yǎng)老保險的時候，農(nóng)村還沒有實行養(yǎng)老制度，一直是靠著子女來養(yǎng)老。

　　大多數(shù)城市職工都購買了社保，從年輕時就開始繳納養(yǎng)老保險，累計的繳費(fèi)年限長，繳費(fèi)基數(shù)高。等到退休后，基礎(chǔ)養(yǎng)老金跟著城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展上漲。

　　而城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險是從2011年才開始推行，那時大部分農(nóng)村老人都覺得養(yǎng)老得靠子女，繳費(fèi)的積極性不高。因為收入較少，也只能按最低檔來繳納養(yǎng)老保險，致使領(lǐng)取的基礎(chǔ)養(yǎng)老金普遍偏低。

　　圖片來源：攝圖網(wǎng)

二、養(yǎng)老保險基金規(guī)模不同

　　養(yǎng)老保險基金就像一個蓄水池，每次繳納的養(yǎng)老保險費(fèi)用有一部分會進(jìn)入養(yǎng)老保險基金，儲蓄起來之后，給退休老人或年滿60歲的農(nóng)村養(yǎng)老發(fā)放養(yǎng)老金。

　　養(yǎng)老保險基金規(guī)模越大，退休老人能漲的養(yǎng)老金也就越多，領(lǐng)到的養(yǎng)老金自然也會變多。

　　城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險從1988年就開始全面推行，每年繳納的人數(shù)多，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也不低，所以累計的養(yǎng)老保險基金數(shù)額要比城鄉(xiāng)居民的大得多。

　　2019年，城鎮(zhèn)職工的養(yǎng)老保險基金結(jié)余達(dá)到了50869億，完全能夠保證城市老人的養(yǎng)老金上漲，以及足額發(fā)放。

　　同一年，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金結(jié)余只有8249億元，而需要領(lǐng)取養(yǎng)老金的農(nóng)村老人在我國將近1.5億人。

　　參與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的人少，累計基金數(shù)額少，領(lǐng)取的人數(shù)又多，很多地區(qū)的農(nóng)村老人基礎(chǔ)養(yǎng)老金都需要政府財政進(jìn)行補(bǔ)貼，上漲動力不足。

　　養(yǎng)老金缺口大，基金規(guī)模還不足，所以農(nóng)民的養(yǎng)老金自然也就漲得少、漲得慢了。